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根据国家公布的扶贫标准，村民需先填写申请表，由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”组织村、组干部和村民代表进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，则根据村内贫困农户指标数量，将收入低但有劳动能力的农户确定为贫困农户。总之，无论采用何种识别方式，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；程序透明，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”来识别谁是真正的贫困人口，从而确保贫困户认定的公开透明和相对公平。
